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主题:住房公积金成难题 一捅就破碎

发表于2015-07-02

公积金看起来是在运作和使用资金,但它却并不像一些专业金融机构那样会有年报、信息披露等公开措施,注册资金、资产不良率等评价机制也没有,让他们来掌握数以亿计的资金显然不妥。


当前对公积金负责人和工作人员缺乏有效和行为约束,完善,就要从公积金的运行和管理制度化、法制化、透明化下手。


随着总量庞大的住房公积金或“沉睡”或“缩水”等新闻的曝出,住房公积金话题近日再次被社会热议,住房公积金能否从管理混乱、各自为政、案件频发等困境中走出?整个公积金体系还应做哪些深入改革和制度建设?


属性定位不清,框架脆弱


住房公积金是国家强制性建立的互助性储备金,它通过增加单位缴存部分及减免个人所得税来提高缴存人购买住房的支付能力。


来自住建部的数据显示:截至今年季度,全国实际缴存住房公积金职工1.06亿人次,缴存总额达到6.74万亿元,缴存余额也高达3.27万亿元。如何好这笔庞大的资金,成为一道难题。

住房公积金现有体制可以概括为:住房公积金管理委员会决策;公积金管理运作;银行设立专户存储;财政部门。然而,很多表示,这种传统的模式看似分工明确,其实是“九龙治水”,形同虚设。


中国社会科学院经济所研究员兼中国社会科学院金融研究所房地产金融研究主任汪利娜告诉记者:“公积金管理机构目前存在上级监督太远、同级监督太弱、社会监督无效的尴尬境地。”


公积金虽然名义上受住建部公积金保障司来管理,但实际上由于公积金采用的是属地模式,即所在地住房公积金的缴存、使用、等都由属地政府负责,所以在地方政府利益面前,很难有效实行。

资金跟老百姓关系紧密,但又是不透明,缺乏公众参与的。


公积金领域所面临的问题正是由于资金权属不明造成的。首先要明确这笔钱虽是国家通过强制手段收取的,但它并不是税收,它属于互助资金,这个钱本质上是属于缴存人共有。“所以,当有人提出拿公积金结余去修建保障房时,有人提出拿公积金入市时,反对和质疑的声音便显得正常,因为这是违背设计初衷和原则的,这部分钱在未经缴存人同意的情况下绝不能挪作它用,否则就违背了物权法保护私人财产的精神。”


适用范围和覆盖人群应扩大


住房公积金当初的设计初衷是要解决城镇职工在房改中的住房不足问题,是让中低收入家庭买得起房、住得上房,好好的一项惠民政策,现在却显得有些背离和滞后。

现在有些企事业单位的住房公积金缴纳额相差数十倍,一些贫困地区职工缴纳额每月才几百元,而某些垄断企事业单位缴纳额甚至有的每月高达上万元,且超缴现象近来也频频发生,这些超缴单位认为提高公积金既可作为职工福利达到避税目的,又可使员工享受到廉价公积金贷款。

 

发表于2015-07-03

公积金还说入股市,呵呵

发表于2015-07-03
圣诞老人的麋鹿,您好!您所发的帖子“住房公积金成难题 一捅就破碎”已被设置为精华帖,请再接再厉多发好帖。
发表于2015-07-03
引用:嘻哈哈还是这么过来在2015-07-03 10:30:47写道:
2楼

公积金还说入股市,呵呵

 不是养老金么

发表于2015-07-06

还是多赚钱点不靠公积金哦

发表于2015-07-07

没有公积金的飘过

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